央行、外汇局:确立本外币一体化的境内银行境外贷款政策框架

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每经记者:肖世清 每经编辑:廖丹

9月18日,央行官网通告称,为推动形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目,施展跨境营业服务实体经济、促进商业投资便利化的作用,增强本外币政策协同,进一步支持和规范境内银行业金融机构开展境外贷款营业,人民银行、外汇治理局配合起草了《关于银行业金融机构境外贷款营业有关事宜的划定(征求意见稿)》(以下简称《划定》),现向社会公然征求意见。

《划定》主要包罗四方面内容,一是确立本外币一体化的境内银行境外贷款政策框架;二是进一步拓展境内银行境外人民币贷款营业局限;三是对境内银行境外贷款相关的跨境资金流动实行宏观审慎治理;四是明确境内银行展业要求,做好风险提防。

值得注重的是,在进一步拓展境内银行境外人民币贷款营业局限上,《划定》指出,允许境内银行在经批准的营业局限内对境外企业直接开展境外人民币贷款营业,境外贷款主体不再局限于“走出去”项目。贷款提供方式上,允许境内银行凭证解决境外贷款需要,向境外银行融出一年期以上中耐久资金,便于境内银行与境外银行互助开展贷前观察和贷后治理。

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确立本外币一体化的境内银行境外贷款政策框架

在确立本外币一体化的境内银行境外贷款政策框架方面,针对现在本外币境外贷款政策差异较大、跨境人民币贷款政策涣散且限制较多的名目,《划定》将境外人民币和外汇贷款营业纳入统一政策框架,同时激励境内银行以本币开展境外贷款营业。明确境内银行基于真实跨境商业解决的商业融资不纳入本划定治理局限,以体现对跨境商业结算的支持。

此外,在对境内银行境外贷款相关的跨境资金流动实行宏观审慎治理方面,《划定》连系各行一级资源净额及境外贷款营业开展情形,设置了境外贷款余额上限,通过调整境外贷款杠杆率和宏观审慎调治参数实现跨境资金流动逆周期治理,对一级资源净额在20亿元以下的境内银行,分外给予20亿元的初始额度。

每经记者注重到,现在,相较境外外汇贷款,境内银行境外项目人民币贷款营业局限较窄,贷款工具仅限于境外直接投资、对外承包工程和出口买方信贷相关企业。

然而,《划定》进一步拓展境内银行境外人民币贷款营业局限,放宽了这一限制,允许境内银行在经批准的营业局限内对境外企业直接开展境外人民币贷款营业,境外贷款主体不再局限于“走出去”项目。贷款提供方式上,连系营业实践,允许境内银行凭证解决境外贷款需要,向境外银行融出一年期以上中耐久资金,便于境内银行与境外银行互助开展贷前观察和贷后治理。

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